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第三章 民国初年之外交（第2页）

直到民国二年（一九一三），才成立所谓《声明文件》。

俄国承认中国对外蒙古的宗主权，而中国承认外蒙古的自治权。

所谓自治权，就是不派官、不驻兵、不殖民。

其地域，则以前清库伦办事大臣、乌里雅苏台将军、科布多参赞大臣辖境为限。

四年（一九一五）六月，以此为根据，成立《中俄蒙条约》。

呼伦贝尔，亦因俄国人的要求，改为特别地域。

俄国在蒙古、英国在西藏，其举动是互相模仿的。

先是一八九〇年，中国和英人订结《印藏条约》，允许开放亚东关。

而藏人不肯实行，又和俄国互通使聘。

英人因此更怀疑忌。

一九〇四年，乘日、俄战争，中、俄均无暇他顾，径行派兵，攻入拉萨。

达赖出奔。

英人和班禅立约：开放江孜、噶大克。

非经英国许可，不得许他国派官、驻兵，并不得将土地、道路和一切财产许给他国人，或向他国人抵押。

中国和英国交涉，于一九〇六年，订结《藏印续约》，承认英、藏所订条约为附约。

但申明所谓他国或他国人，中国人不在其内。

如此，西藏的情势，已经很为危险了。

而其前一年，清朝因驻藏大臣为藏番所戕害，任命赵尔丰为边务大臣。

把川边之地改设县治。

又以联豫为驻藏大臣，对藏事颇加干涉。

达赖因此受英人的嗾使，逃到印度。

革命消息传到西藏，藏人遂将华兵驱逐。

达赖回藏，宣布独立。

藏番并进攻川边。

四川、云南出兵征讨，把失地收复。

英人又提出抗议。

中国不得已，改剿为抚，并恢复达赖封号，以示羁縻，而一面和英国交涉。

民国三年（一九一四），在印度西摩拉，议定《草约》。

英国承认中国对西藏的宗主权，中国许外藏自治。

而所谓内、外藏，则将红蓝线画于所附的地图上。

中国不承此项界线，西藏交涉，遂迄今成为悬案。

中日间岛交涉