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根据黄爵滋的上项统计,上述数字总共约有5亿两左右。
这是一个令人吃惊的数字,经过今人的考证,认为从1800~1839年40年间,外流的中国白银有6亿两之多,可见黄爵滋揭露的数字是真实的[21]
黄折接着分析了各种已经实行过堵塞漏洞办法的弊病所在。
认为严查海口、杜其出路,绝不能塞漏,因为员弁早已受贿成风,&ldo;利之所在,谁肯认真办理?&rdo;禁止通商、拔其贻害之本,也不可能塞漏,因为外商正当贸易所得之利,只占鸦片利润的&ldo;数十分之一&rdo;,外人意不在此;而鸦片走私是在洋面上进行,所以&ldo;难防者不在夷商而在奸民&rdo;;至于严禁兴贩办法,因开馆者皆胥吏兵弁,此辈又勾结富家大族子弟,既有声势,复又相互包庇,无法对他们真正严办,所以&ldo;各省办此案者极少&rdo;;对听任内地种植罂粟熬制烟膏,他认为土烟食者不足过瘾,而贩者也仅仅&ldo;用以掺和洋烟,希图重利&rdo;,所以此法也不能塞漏。
已行办法都不行,&ldo;然则鸦片之害,其终不能禁乎?臣谓非不能禁,实未知其所以禁也&rdo;。
问题的症结,是究竟抓住哪一个环节。
黄爵滋认为,&ldo;夫耗银之多,由于吸烟之盛,贩烟之盛,由于食烟之众。
无吸食,自无兴贩;无兴贩,则外夷之烟自不来矣。
今欲加重罪名,必先重治吸食。
&rdo;那么何以重治?他针对以往对吸食仅课枷杖的做法,提出&ldo;罪以论死&rdo;的方案,主张吸食者应在一年内戒绝,过期违禁者,一般百姓处死,官吏罪加一等,本人处死外,子孙不准参加科举考试。
为了行之有效,应实行五家邻居互保,凡举发者给奖,包庇者治罪。
他请皇帝不必顾虑严刑峻法,乾纲独断,下决心严禁。
对于黄爵滋的严禁办法,皇帝一时拿不定主意。
他知道吸烟的瘾君子们不仅有庶民百姓,而且有王公贵胄。
虽说期以一年戒烟,但若一年戒不了再抽吸,按此主张就得处以极刑,这样一来岂非杀人过多?岂非有损自己宽仁的名声?皇帝觉得这是一件严重的大事,还是先听听臣下的意见再作决定。
所以,当天就将黄折交内阁发寄各地进行讨论。
为了不影响各地官员的情绪,不给他们有丝毫得以揣摩自己意图的痕迹,上谕写得极为简单:&ldo;黄爵滋奏请严塞漏卮以培国本一折,著盛京、吉林、黑龙江将军,直省各督抚,各抒所见,妥议章程,迅速具奏。
折并发。
钦此。
[22]
在以后的四个月里,将军、督抚们先后递上了29份奏复,其中第29份奏复来自四川,迟至九月二十五日(11月11日)才发出。
基本上赞成以死论处吸食的仅8人,他们是湖广总督林则徐、河南巡抚桂良、两江总督陶澍、署四川总督苏廷玉、安徽巡抚色卜星额、湖南巡抚陈宝琛,江苏巡抚陈銮、河东河道总督栗毓美;不同意黄折严处吸食的共21人,包括大学士署直隶总督琦善、两广总督邓廷桢、云贵总督伊里布、浙江巡抚乌尔恭额、福建巡抚魏元烺、广东巡抚怡良、闽浙总督钟祥等。
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