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初,肃宗时,断狱皆以冬至之前,自后论者互多驳异。
邓太后诏公卿以下会议,恭议奏曰:
夫阴阳之气,相扶而行,发动用事,各有时节。
若不当其时,则物随而伤。
王者虽质文不同,而兹道无变,四时之政,行之若一。
《月令》,周世所造,而所据皆夏之时也,其变者为正朔、服色、牺牲、徽号、器械而已。
故曰:“殷因于夏礼,周因于殷礼,所损益可知也。”
《易》曰:“潜龙勿用。”
言十一月、十二月阳气潜臧,未得用事。
虽煦嘘万物,养其根莇,而犹盛阴在上,地冻水冰,阳气否隔,闭而成冬。
故曰:“履霜坚冰,阴始凝也。
驯致其道,至坚冰也。”
言五月微阴始起,至十一月坚冰至也。
夫王者之作,因时为法。
孝章皇帝深惟古人之道,助三正之微,定律著令,冀承天心,顺物性命,以致时雍。
然从变改以来,年岁不熟,谷价常贵,人不宁安。
小吏不与国同心者,率入十一月得死罪贼,不问曲直,便即格杀,虽有疑罪,不复谳正。
一夫吁嗟,王道为亏,况于众乎?《易》十一月“君子以议狱缓死”
。
可令疑罪使详其法,大辟之科,尽冬月乃断。
其立春在十二月中者,勿以报囚如故事。
后卒施行。
恭再在公位,选辟高第,至列卿郡守者数十人。
而其耆旧大姓,或不蒙荐举,至有怨望者。
恭闻之,曰:“学之不讲,是否忧也。
诸生不有乡举者乎?”
终无所言。
恭性谦退,奏议依经,潜有补益,然终不自显,故不以刚直为称。
三年,以老病策罢。
六年,年八十一,卒于家。
以两子为郎。
长子谦,为陇西太守,有名绩。
谦子旭,官至太仆,从献帝西入关,与司徒王允同谋共诛董卓。
及李傕入长安,旭与允俱遇害。
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