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当袁氏帝制自为时,还有一件痛心的事,那便是民国四年(一九一五)五月九日,日本用兵力迫胁我国承认的五号二十一条的要求。
先是民国三年(一九一四),欧战爆发,中国宣告中立。
日本则借口英、日同盟,和英国联兵,攻陷青岛。
它的攻青岛,是从龙口上陆的。
中国不得已,划龙口接近胶州湾的地方为战区。
而和日本约定,不得越过潍(wéi)县车站以西。
日兵又越出范围,占据胶济铁路全线,且将青岛海关强占。
事后,中国要求撤兵。
英国无异议。
日本又命其公使日置益,径向袁总统提出五号二十一条的要求。
磋商再四。
日本于四月二十六日,提出最后修正案。
至五月七日,用最后通牒致我:“除第五号第一条业已协定,余俟日后再议外,其余应不加更改,即行承认。
以九日午后六时为限。”
中国就于是日午前答复承认了。
废帝复辟
黎元洪继任总统后,即恢复《临时约法》,并召集国会。
民国六年(一九一七),德国因战事不利,宣布无限制潜艇战争。
我国因劝告无效,对德绝交,进而谋对德宣战。
此事国务总理段祺瑞,主持最力。
召集各省区督军,在北京开军事会议。
时府院之间,颇有意见。
国务院主张对德宣战,总统则颇迟疑。
参战案提出于众议院,有自称公民团的,包围议院,强迫通过。
阁员又有辞职的。
国会说阁员零落不全,参战案应俟内阁改组后再议。
各省区督军、都统,借口国会所定宪草不当,分呈总统、总理,要求不能改正,即行解散。
先是张勋为长江巡阅使,驻扎徐州。
及是,各督军、都统及其代表,遂纷赴徐州开会。
黎总统旋下令免段祺瑞之职,各督军、都统遂纷纷和中央脱离关系。
黎总统令安徽督军张勋入京,共商国是。
张勋到天津,要求黎总统解散国会而后入。
张勋入京后,突于七月一日,拥废帝溥仪复辟。
黎总统避入日本使馆,下令由副总统冯国璋代行职务,并以段褀瑞为国务总理。
段祺瑞誓师马厂,以十二日收复北京。
张勋避入荷兰使馆。
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