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第一百三十章 放权（第5页）

徐庶睁大了眼睛。

沉晨笑道：“也算是吧，反正就是要把大宗族分化为小宗族，减少宗族的影响力，削弱他们的实力，此后三乡老继续保留，但乡设乡长，亭设亭长，官府的影响力要在乡亭当中做到不弱于宗族！”

“唔”

庞统沉吟道：“现在大汉百废待兴，北方人口尚未登记造册，但关中、河南、徐州、青州等地确实人少地多。

只是这样做的话，会不会又衍生出新的大量宗族来？”

“没有办法。”

沉晨摇摇头：“任何时代任何政策，都只能解决眼前的困境，这世上从来都没有什么能够维持几百年上千年的完美政策，先治疗眼下，再着眼于将来。”

千百年来历朝历代无不想根治地主、宗族等顽疾。

但没有工业化和城市化，是不可能彻底解决，只能勉强维持个几十上百年。

后世有不少人说雍正摊丁入亩、火耗归公、官绅一体纳粮，彻底解决了地主官绅阶级不纳粮的问题，但实际上到清后期这个制度基本名存实亡。

所以在古代能短暂解决这些问题已经是很不错了，先治标，再治本。

治大国如烹小鲜，很多事情都急不得。

好在因为南方大汉生产力大幅度提升，粮食产量丰富，足够现在整个大汉发展。

因此朝廷有能力做到出钱出粮帮助各地百姓迁徙，把人多的地方转移到人少的地方，平均一下地方人口。

这种平均可不是简单地将人口送过去那么简单。

各地受限于地形，发展有限。

如会稽郡也就是后世福建，八山一水一分田，人少地也少，基本只能对外迁徙人口而不能对内。

所以这个平均人口的意思是将人口多土地多的地方，转移到人口少土地多的地方。

比如河北现在人口较多，那就把河北的人口大量转移到河南去。