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征税环节,分过税和住税。
凡行商行销货物,每千钱课税二十,叫过税;凡城市商人(坐商)销售货物,每千钱课税三十。
后根据实际情况不断做细节额改制,形成了目前的商税模式,目前的商税主要二项,其一是住税,税率通常为商品价值的3,由当地税务向铺主摊贩征收。
偷、漏税者按多少分别给予笞刑、杖刑、罚钱或没收货物等惩戒。
其二是过税,税率为2。
由地方政府向转贩货物的商旅征收。
每经过一次场、务,就要交一次过税。
某些货物可以在某处一次交税,发给一种叫长引的沿途免税凭证,经过各地场、务可验证放行,不再纳税。
这就是我朝目前的商税制度。
接下来便是商业税的征收方式,这种征收方式就是比较独特的桥头税和城门税,城门税主要针对陆运的商品,桥头税主要针对水运的货物,而桥头税顾名思义收税的务便是在桥头和桥尾,要求每一位过桥的百姓都要缴纳税赋。
实行桥头税的最主要的原因就是,方便快捷,经济实惠,节省政府征税的开支。
京师是河多水多的城市,因此每一座桥梁便成了每一位百姓必须要经过的场所。
在桥头桥尾设置收税点,覆盖度广,极大减少了要挨家挨户收税的成本,减少了收税所需要的人力,经济实惠。
另外十分的方便快捷,每一个上桥的人都要验明税身,只要未缴税的人,一律不得过桥,这很好的制约了一部分想偷税漏税百姓的念头,只要你有了章,你和你所携带的东西就可以过桥,只要你没有,就要将你的东西强制扣押,每一个过桥的人都不敢不交税。
桥头税为朝廷直接节省了一大笔开销,每一位在桥头征收税赋的官兵,他的职责不仅仅收税,还要检查货物替代了商品检测员,查验人数防止人口偷流,更要维护桥边的治安直接减少了城市管理费用,收税人员还能帮忙或者帮忙监督一些街道打扫的工作。
一举多得让朝廷节省了一大笔开支。
当然这样的税收方式也方便了百姓,极大的调动了百姓交税的积极性。
如果按照过去朝代的税收方式收税,自己会不明不白的交一些税种,会打扰到自己兢兢业业的生活与工作,现在交的税就如一座座桥头一样清清楚楚,只要交了税自己就能好好生活,为什么不交呢?并且百姓会从自己缴纳的税款中得到实际的看得到的好处,比如行人交税,行人的人身安全就会因为有四周收税者的保护而得到保证,商人缴纳商品经济税,商人售卖商品就会得到收税官兵的保护,大家都得到了实实在在的好处,百姓也愿意去交税。
而二税和丁税的征收方式则是靠基层,主要都是依赖于王安石的保甲法,首先居民是五户为一保,选主户有才干心力者一人为保长,保长对其保内的居民负责监督税收,再往上便是五保为一大保,也就是二十五户为一个大保,选主户最有心力及物力最高者一人为大保长,大保长对旗下的保长负有监督税收职责,再往上便是十大保为一都保,选主户最有行止、心力材勇为众所伏及物力最高者为都、副保正。
都保正负责主掌词讼、斗殴、桥道、烟火,掌控私贩禁物、驱催税租,以及在县听候差使等,副都保正为其助手也。
每凡主客户一家两丁以上选一人为保丁,农闲时集合保丁,进行军训;夜间轮差巡查,维持治安。
保丁轮差巡警,追捕盗贼等。
另外单丁、老幼、病患、女户等就近编入为附保。
同保内有犯强盗、杀人放火、强奸、略人、传习妖教、造畜蛊毒,知而不告,并依从伍保法科罪。
若一保内有外来行止不明,须觉察收捕送官。
具体待遇是保丁每人日支口食米三升,盐菜钱一十文,而都、副保正可另外得钱七千文,大保长三千文。
接上面税收征收流程,在都保正完成整个都保二百五十户的税务征收后,将其交予所属的县衙,县衙将县管辖内的税务征收后,转交上一级的府、州、军、监的司理,各府、州、军、监的司理对其路的转运使俗称漕司(监司转运使)负责,监司转运使监督路内各州府、军、监将赋税上交朝廷。
期间各级地方政府的通判对其负责监督之权也。
我耐着性子看完这乏味的赋税介绍,而目前商税百分之三,过税百分之二,我也感觉这是非常合理了,已经比起唐代低了不少,可以大大刺激商业贸易的繁荣和发展。
这个不需要改制。
对于税收的方式及流程,也没有太大的问题,目前就按此运行没有问题。
而问题的关键在于将地方的纳税百分之八十都上供到京师,地方只留下百分之二十,这就给地方经济的发展带来了困难,地方政府要发展经济、服务民生,那政府手里没有钱,这是不科学的。
而当初朝廷用这种制度,其实也跟杯酒释兵权一样,削弱地方的经济能力,那这样地方没有了军事、经济能力也就蹦跶不起来了。
但是经过近百年的发展,情况已经完全发生了变化,再对地方用这种紧箍咒的模式,会严重阻碍地方的经济发展。
而地方发展遇到问题,全靠一个京师,这就失去了发展的基本意义。
想到这里便在后面批示道:着研究将税赋百分之四十留置地方,其他百分之六十上供中央。
便合上奏章!
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