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晁错再一次上书说:&ldo;臣听说秦起兵攻打匈奴和百越,并不是为了戍边安民,而是出于贪心,想扩大它的领土范围,所以,功业还没建立,天下就已经大乱。
而且如果对敌人的虚实强弱不了解,进攻就会被敌人所瓦解,屯守就会被敌人所围困。
北方严寒,南方扬、粤一带的人,生性耐热。
秦朝的戍卒不服南方的水土,戍守的将士死在边境,输送给养的士兵死于路上。
秦朝的百姓被征发当兵,就像被处死在刑场上一样,于是那些犯罪的人就被秦王朝发配去戍边,称&lso;谪戍&rso;。
先是犯罪的官吏以及赘婿和商人被征发充军,后来又扩大到曾有市籍的商人,然后又扩大到祖父母、父母经过商的人,最后居住在闾左、按规定不负担兵役的人也都被迫去当兵。
被强迫当兵的人都心怀怨恨,他们去戍边就等于去送死,朝廷却没有丝毫报偿给那些死于战场的人们,他们的家属得不到国家任何回报,天下人都清楚地知道秦的暴政祸及自己。
陈胜前去戍边,中途起义,倡导天下人反秦。
他的主张得到天下人的响应,如同洪水势不可当,这是秦以威势强制征兵的恶果。
晁错像
&ldo;匈奴人不是依靠土地获得衣食来源,因此经常骚扰我国的边疆,这是匈奴人的谋生之业,却使中原汉人离开了农田。
现在,匈奴人经常在边界一带打猎、放牧,偷偷察看汉军守边士兵的状况,发现汉军人少,就会入侵。
如果陛下不发兵救援,边境老百姓的失望情绪就会产生,最终导致归附匈奴;如果陛下发兵救援,发兵太少就不起作用,多发援兵,从远方各县来的援兵刚刚到达,匈奴军队则又已撤走了。
不撤走聚集在边境的大量军队,军费开支太大;撤走援兵,匈奴人又会趁虚而入。
如此往复,那么中原地区就会受拖累,陷入贫困,百姓也就无法安居乐业了。
幸得陛下对边境问题很关心,派遣将吏加强边塞防务,边境的老百姓得到了很大的恩惠,对您感恩戴德。
但是现在远方的士兵驻防边塞,一年轮换一次,他们对匈奴人的本领就不能清楚地了解。
因此,不如选常居人口在边境安家,从事农耕生产,防御匈奴,利用有利地势建成高城深沟;在战略要地、交通要道建立规模不小于千户的城镇,城中的房屋由官府先来修建,准备农具,再招募百姓,赦免罪名,赏给爵位、四季粮衣,应募者全家的赋税劳役都免除,直到他们能生产自给时为止。
如果不给边塞民众优厚的利禄,塞民就无心长期定居边塞。
匈奴入侵所掠的财物有被夺回的,就把其中的一半给他们,边塞的百姓得到这样的待遇,就会邻里街坊互相救援帮助,同仇敌忾,与匈奴拼死搏斗。
他们这样做,并不是对皇帝感恩图报,而是想使亲戚邻居得以保全。
他们与那些远道而来的中原士兵相比,防御匈奴的效果要好许多。
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