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无论是转移之道,还是培养之方,或者是考察之法,都反映了曾国藩整顿、选拔官吏的法律思想。
如转移之道中,对无才者要&ldo;痛惩模棱罢软之习&rdo;,对有才者要&ldo;化其刚愎刻薄之偏&rdo;,实际上是对他们的不良习惯和缺陷,要加以限制、约束和惩罚。
培养之方中的&ldo;教诲&rdo;,既含批评惩罚,又含教育引导,&ldo;甄别&rdo;,实际上就是分别贤不肖、功过,并据此予以奖惩,&ldo;保举&rdo;和&ldo;超擢&rdo;,可说是一种任人唯贤的用人制度。
考察之法,反映了曾氏广开言路,从多种渠道去培育、考察官吏的主张。
但也注意核实,以防借机攻击或吹捧。
因此,不能由皇帝和主管官任意决断,还要有关大臣、官吏的评议。
应该说这是当时较为全面公允的官吏选举、考察制度。
考察、评定官吏的标准是是否为民,而为民则主要表现在能否办好词讼和钱粮。
曾氏指出,钱粮不可能不多收,但不能过于勒索;词讼不可能完全听断公允、曲直悉当,但不可过分拖拉牵连。
他断言:&ldo;居官而不知爱民,即有位有名,也是罪孽。
&rdo;而&ldo;勤&rdo;与&ldo;廉&rdo;是办好钱粮词讼和爱民的必要条件。
曾氏认为,&ldo;欲讲廉字,须从俭字上下工夫&rdo;,&ldo;欲讲勤字,须从清理词讼下工夫&rdo;。
他任职两江、直隶总督期间,严格要求办事人员,并制定条规,规定巡捕、门印、签押不许凌辱州县;不许收受银礼;不许荐引私人。
&ldo;本部堂若犯其一,准备随员指摘谏争,立即更改&rdo;。
由此可见,曾氏把廉洁奉公、不受贿谋私、不任人唯亲、不结党营私作为做官的准则。
对于谋私、害民之吏,曾氏予以坚决检举,严惩不贷。
如江西巡抚陈启迈&ldo;荐引私人&rdo;,曾氏立即予以&ldo;奏参&rdo;,并要求皇帝加以惩罚;又如江西补用副将胡开泰,平时横行不法,又无故殴妻毙命,曾氏要求立即严惩,&ldo;按照军令,就地正法&rdo;。
反映了他以法治吏的严肃态度。
曾国藩对于官吏有培养、教育,有监督、考察,有甄别、推荐,有&ldo;奏参&rdo;、惩办,可以说是一种比较完善的官吏选举考核制度。
曾国藩重视孔孟&ldo;仁&rdo;、&ldo;礼&rdo;对治军的重要作用。
他认为,用恩莫如用仁,用威莫如用礼。
他的&ldo;仁&rdo;,就是&ldo;欲立立人,欲达达人&rdo;;他的&ldo;礼&rdo;,是无众寡、无大小、无敢慢,&ldo;泰而不骄&rdo;。
他得出结论说:如能坚持&ldo;仁&rdo;、&ldo;礼&rdo;二字治军,&ldo;虽蛮貊之邦行矣,何兵勇之不可治哉?&rdo;在这里,&ldo;仁&rdo;表现为爱兵,但并非一味溺爱,其目的是为了&ldo;立人&rdo;、&ldo;达人&rdo;;而&ldo;礼&rdo;是一种限制、约束和规矩、准则,是对兵的一种严格要求。
在用&ldo;仁&rdo;、&ldo;礼&rdo;教育约束兵士的同时,曾国藩又强调,治军之要,尤在论功罪,赏罚严明,以法严格约束。
他说:&ldo;当此沓泄成风,委顿疲玩之余,非振之以猛,不足以挽回颓风。
与其失之宽,不如失之严!
法立然后知恩,威立然后知感!
以菩萨心肠,行霹雳手段,此其时矣。
&rdo;这里说的&ldo;以菩萨心肠,行霹雳手段&rdo;,实际上就是以仁礼加以教育诱导的同时,也当施之既猛又严的法制。
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