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一段时间里敌我形成拉锯状态。
为改变中原战局,发展战略进攻,我反复考虑了我军的作战方针,认为面对敌人的新情况,我军必须把歼灭战发展到更大规模。
如果我军不能集中更大兵力,打更大规模的歼灭战,而是打中、小规模的歼灭战,战机就很难寻找。
当时三支大军各自对付当面敌人均显不足。
从华野外线兵团的兵力来看,彻底歼灭敌人一路的力量是够的,但必须邻区协助打援或箝制。
我估计,只要我军能打两三个大歼灭战,形势必将改观。
为此,我于1948年1月22日向中央军委建议,三支大军采取忽集忽分的作战方针,以集中更大兵力,寻歼敌人重兵集团,兼顾开辟新区工作。
1948年4月18日我向中央建议华野1、4、6纵暂不渡江,会同3、8、10等纵队,并在中原野战军配合下,集中于黄淮海地区打大歼灭战,也是基于上述考虑出发的。
豫东战役歼敌九万多人,证明打大歼灭战的想法符合实际。
解放战争以来,随着敌我力量的消长和战略战术的变化,我军歼灭战不断向更大规模发展是个客观规律。
这种大歼灭战发展下去,势将成为同敌人的战略决战。
而要进行这种大规模的决战,必须考虑时机;还要考虑战场条件和后勤供应条件。
对于战场和后勤供应条件,我考虑在长江以北决战比在长江以南决战有利得多,而在长江以北决战,又以在徐蚌地区为最有利。
因为徐蚌地区不仅地形宽阔,通道多,适宜于大兵团运动;而且大部地区是老解放区和半老解放区,群众条件好;背靠山东和冀鲁豫老根据地,地处华东、中原接合部,距华北也不远,能得到各方面的人力、物力支援。
还可以利用蒋桂之间的矛盾,集中兵力打蒋系的徐州集团。
如兵出中原,我军将处于白崇禧的武汉集团与刘峙的徐州集团之间,桂系可能参战。
为此,在济南战役前,我就考虑到打下济南以后华野向何处出动?1948年8月23日我们在上报军委的一个电报中提出:&ldo;两个月以后,我们即可举全力沿运河及津浦南下,以一个兵团攻占两淮及高邮、宝应,则苏北局势即可大大开展。
&rdo;当时就是想以这一作战行动为下一个作战和渡江创造条件。
济南战役敌人援兵没有来,我们有必要,也有足够的力量,同敌人在江北再作大的较量。
所以,我在济南战役即将结束时,1948年9月24日早晨向中央军委提出举行淮海战役的建议。
1948年9月25日,中央军委复示:&ldo;我们认为举行淮海战役,甚为必要。
&rdo;
所以说,提出举行淮海战役的建议,我是经过较长时间考虑的。
三、有人请粟裕谈谈在淮海战役演变为南线战略决战过程中个人的考虑,粟裕说:
淮海战役演变为南线战略决战,是中央军委审时度势,不失时机作出的战略决策。
我9月24日向中央军委的建议是:战役可分为两个阶段,攻占两淮,并乘胜收复宝应、高邮,而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸,以歼灭可能来援之敌,如敌不援或被阻,即行战役第二步,以三个纵队攻占海州、连云港。
中央军委在9月25日复电中指示:黄百韬兵团将回至新安镇、运河车站地区,你们第一个作战应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标,歼灭两淮、高宝地区之敌为第二个作战,歼灭海州、连云港、灌云地区之敌为第三个作战。
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