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第41章（第1页）

7晁错论农耕

文帝重视农业生产，采取了休兵养息的安民政策，使汉朝的农业生产得到很大的发展，国库也日渐丰盈。

重视农耕政策是由大臣晁错首先提出的。

汉文帝十二年（公元前168年），晁错对文帝说：&ldo;英明的君主在位时，百姓不会受到饥饿、寒冷的折磨。

这并不是说君主能亲自耕种供给百姓食物，亲自织布供给百姓衣服，而是君主为百姓开辟了生存之道。

所以尧虽然遇到九年的大涝灾，商汤虽然遇到了七年的大旱灾，而全国并没有被抛弃的病饿者，其原因就在于积蓄财物多并做了充分的准备。

现在海内一统，土地广阔而人口众多，这都不亚于商汤和夏禹之时，再加上没有持续几年的旱涝灾害，但蓄积却没有上古时多，原因何在？这是由于土地的余力没有被完全利用，百姓还有余力没有发挥，适合耕种的土地还没有全部被开垦，山林川泽的财富还没有全部被开发，不从事生产而消耗粮食的游民还没有全部回归农耕生产。

&ldo;严寒之时人们急需衣服，不会要求衣服要轻柔暖和；饥饿难忍急需食品时，人们不会要求食品香甜可口。

饥寒临身，人们顾不得讲究廉耻。

一天吃不到两餐就会饥饿，一年不做衣服穿就会挨冻，这都是人之常情。

如果饥饿却得不到食物，寒冷却得不到衣服，即便是慈母也无法保住她的儿子，君主又怎能控制得住广大百姓呢？英明的君主知道这个道理，所以引导百姓从事农桑，辛勤耕织，少征赋税，多搞蓄积，用这些方法来充实府库，防备旱涝灾害，这样才能稳定对百姓的统治。

百姓的善恶，就看君主如何去引导他们；百姓追求财富，就如同水只会向下流而不会选择流动方向一样。

&ldo;珠、玉、金、银等物品，饿的时候不能拿来吃，冷的时候不能拿来穿，但是大家都把它们视为宝，原因就在于君主喜欢使用它们。

这些东西轻便易带，只要拿在手里，就可以周游天下而不受饥寒之苦。

这会导致臣子轻易背叛他的君主，导致百姓轻易离开故乡。

又刺激了盗贼的贪欲，使逃亡者得到轻便的资财。

粟、米、布、帛等物，由土地生产，依时成长，投入很多人力，不是一天就可以生产出来的。

重达数石的粟、米、布、帛，一个体力中等的人就已无法搬运，它们不会是盗贼想要掠夺的目标，而人们一天得不到它们，就会遭受饥寒。

所以英明的君主应看重五谷而轻视金玉。

&ldo;现在一个五口的农民之家，为官府服徭役的不少于两人。

能耕种的土地不过一百亩，而百亩土地的收获量不超过一百石。

农民春天耕种，夏天锄草，秋天收获，冬天贮藏，砍柴，修缮官府房屋，服徭役，加上民间的人情礼节如吊唁死者、慰问病人、赡养父母、哺育子女等，也得从一百石的收获物中支付。

农民春天不能避风尘，夏天不能避暑热，秋天不能避阴雨，冬天不能避严寒，终年劳碌没有休息的日子。

如此勤劳困苦，再加上遭受旱涝灾害，官府政令严厉苛刻，赋税沉重，赋税不按规定时间征收，政令早上发出，晚上又有了变化。