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按照户部尚书梁材的说法,明初的时候,如果养活一府的藩王,需要一万石粮食,那么现在同样的王府,就需要至少十三万石。
梁材还发出了一个惊人的预言:百姓的税粮有限,藩王的繁衍无穷,这样继续下去,后果不堪设想。
放在明朝政治下,官员如此指摘藩王,是需要勇气的。
而且嘉靖皇帝朱厚熜本人,就是以藩王身份入继皇位的,给这样一个背景的帝王说这事,可以说极其不给面子。
但局势严峻,面子也不顾。
嘉靖皇帝也看到了问题所在,命令群臣设法解决。
自此以后,明朝也出台了一些相关管理规定,比如严格审查,发现冒名请赏的一律严办。
此外还加强教育,给藩王们办学校,教育他们要为国分忧,勤俭节约。
另外还有“均人役”
,就是改革以往的免税政策,令藩王分摊部分国家税赋。
这几样政策,确实也省了不少钱,但解决不了根本问题。
其实在这期间,最有效的办法,也有人提出来过,就是当时礼部尚书霍韬提出的“定子女”
,内容是把藩王们的后代们,特别是旁支庶出的后代,尽可能编入民籍,允许他们参与士农工商活动,从此自食其力。
如果照此实行,藩王资格门槛提升,增长幅度必然大为减少。
但嘉靖皇帝思考半天,还是决定“从容审处”
,毕竟牵涉十几万藩王的利益,不是小事。
一直到嘉靖皇帝晚年,即嘉靖四十一年(1562年)十月,御史林润的奏折,再次震惊了朝野。
在这封奏折里,林润不但揭露了恩养藩王开支巨大,国家难堪重负的严峻现实。
更指出先前朝廷的各色规矩,都是小打小闹修补,如果要彻底解决问题,必须要出台一部根本法令,作为后世遵循的准则。
即“以垂万世不易之规”
。
这封奏折着实有效,嘉靖皇帝也明白,有些事必须要抓紧办了。
随后经过多方讨论,终于在两年之后,由礼部尚书李春芳主持,出台了著名的《宗藩条例》,内容共六十七条,核心内容有二:1,严格限制藩王们的妻妾人数,娶老婆都要礼部审核。
藩王子弟赐爵,更要有资格审查。
2,对藩王的开支进行财政核算,削减大笔无用开支,更减少原定的固定工资数额。
从那以后,藩王们从袭爵,赐田到日常开支,都有了严格的监管,挥霍无度的日子,不是那么容易了。
在明朝中期,《宗藩条例》的作用也十分巨大,嘉靖身后的隆庆,万历年间,明王朝在藩王开支方面,也大大缩减,国库也日益充实,后来的“隆万中兴”
,确有这方面原因。
但这个著名的条例,还是难以治本,不但对于朝廷赐予藩王土地,没有规定限制,关键的“定子女”
这条,也是毫不提及。
藩王后代的寄生虫角色,依然丝毫未变。
而对于诸多藩王子弟来说,《宗藩条例》还带来一个恶果:藩王后代们请爵,封赐,都要礼部拍板,而且随着明朝财政日益拮据,礼部对此卡(爵位卡)的也越发严。
得不到名分的藩王,既没有国家养,更无法入民籍,自食其力的工作,别说干不了,朝廷也不许干,就此没了活路。
到了明朝崇祯年间,好些藩王子弟因为得不到名分,又不许出去工作,竟然活活饿死。
这个问题涉及祖训皇家藩王利益需要循序渐进,在未来几十年逐渐解决。
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