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朝廷的灾年招兵政策虽然暂时安定了社会,但也带来了巨大的军队兵员素质低下等隐患。
朝廷招募士兵时主要衡量身高和体力,除此之外,还要测试应募者的跑跳动作和视力。
按照朝廷目前制定的标准,符合条件者被分到上、中、下禁军和厢军。
上禁兵对身高要求最高,军俸也最高,中禁兵和下禁兵军士的身高和军俸各有等差。
首先募兵制检测自愿的原则,任何地方官府及个人不得胁迫违背其个人意愿强制征兵,其中身高标准为:五尺八寸(约1.8米)为以上上等,五尺五寸(约1.7米)以上为合格,低于五尺五寸的人加试挽弓的力道,若低一二寸,令射八斗力弓,低三寸,令射九斗力弓,还有加检测视力项目:用一只木制的手臂为检测工具,出指二十步,掩一目试之。
合格者在鬓边或手臂刺上文字,所刺文字一般是禁军或厢军的番号。
然后赐予钱物衣物。
高大健壮者编入禁军,短弱者编入厢军。
入伍第一日禁军士兵可领十余贯,厢军士兵每人约六贯。
禁军士兵月薪一共分五等,最低三百文、五百文、七百文、九百文,一千文。
接受军事训练的厢军士兵月薪三百文、四百文、五百文三等。
口粮:每个士兵月粮一般不少于二石(足以养活一个五口之家)。
衣物:每年发二次衣物,春冬赐衣有绢绵或加绸布及钱币。
补贴:边军补贴另外月粮,季给银、鞋。
郊祀赏赐:凡三岁大祀(每隔三年的京师城郊祭祀),有赐赉,有优赐。
节日补贴:每年寒食、端午、冬至有特支(赏赐)。
特殊天气补贴:每年十二月和正月发柴炭钱和雪寒钱。
特殊驻地补贴:岭南者增月薪,自川、广边军者给补贴钱。
特殊兵种津贴:役兵劳苦,季给钱。
合计一名厢兵一年收入不下三十贯钱,一名禁兵的年收入不下五十贯钱。
都指挥使,月薪一百贯,粟(小米)五十斛(斗),诸班直都虞候、诸军都指挥使月薪五十贯,粟(小米)二十五斛(斗)。
童贯说到这里,执政兼枢密院使蔡懋也站出来低头俯身拱手说道:启禀皇上,童太尉所言甚是,朝廷实现募兵制的好处在于,朝廷花大成本养兵,如遇到饥荒天灾之年,可有灾民无叛兵。
军队可剿灭之。
所以上百年来从未爆发过全局性的民变。
这样有利于国民安居乐业,不会有父子、兄弟、夫妇生死离别之忧也。
征伐之苦,兵任之,民不知也;屯兵之苦,兵任之,民不知也。
天下之民,安居暇食,优游以生死,仰事俯事,终其身相保聚。
募兵制的坏处也是显而易见那就是,花费朝廷巨大的成本养兵。
按目前朝廷的兵员一百二十万兵卒来计算,一年耗费近六千万贯,占朝廷年税收的近四成,这还是在和平时期的数额,要是遇到边界战事的进行,总的费用还得大幅度增加,有的年份甚至高达近六成。
蔡懋作为文官,又是名义上的朝廷最高组织枢密院的负责人,在童贯进行了一番表达之后,适当性的总结问题,也是符合其身份和地位的,关键的是他强调了一点,那就是大宋朝廷非常的人性化,对于士兵都是采用募兵制的原则,是基于不忍心让老百姓儿子去当兵了,父母见不到儿子从而产生思念之苦,丈夫去当兵了,妻子常年见不到丈夫而产生离别之苦,父亲去当兵了,儿女见不到父亲而产生想念之苦等等人性化。
这也是文官特有的理想化和格局化思想。
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