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第20章（第2页）

顺治十八年，郑成功率军由厦门渡海，驱逐了盘踞在台湾的荷兰殖民者，建立了反清政权。

这一年，清政府进一步严行禁海，下&ldo;迁海&rdo;令。

迁海令最初建议者，是满洲家奴方星华的弟弟方星焕。

他向其主子献策说：&ldo;海舶所用钉铁麻油，枪炮所用烟硝以及粟帛，皆海外所罕有，大都滨海之民阑出贸易为之接济耳，今宜尽迁其人，移之内地，距海若干里内，皆斥为瓯脱，画地为界，严申禁令。

有敢越界者，论殊死无少贷。

岛上穷寇，内援既断，来无所掠，如婴儿绝乳，立可饿毙矣[2]清政府立即采纳这一建议，派满大臣四人，分赴海疆诸省，严督沿海居民内迁。

初迁二十里，犹感为近，再迁二十里，仍感不足，再迁十里，三迁而界始定。

&ldo;诏沿海居民三十里外尽徙内地，禁渔舟、商舟出海&rdo;。

由上可知，清初的海禁政策，包括两方面的内容，一是禁止沿海人民下海，二是强迁沿海人民于内地。

由于严禁人民私自下海，清初的海外贸易基本上是被禁止的，所有者，仅是外国贡使请求互市的交往。

其数量既少，贡市也有一定的期限。

海禁期间来得最早、次数最多的是暹罗贡使。

自顺治十年（1653）遣使请贡后，康熙三年（1664）来贡一次。

次年改为贡期三年一次，贡道由广州。

以后在康熙七年、九年、十一年和十二年四次派使节交涉，也仅得到&ldo;贡使所携货物，愿至京师贸易者，则听其自运，或愿在广东贸易，督抚委官监视之[3]的答复。

西方的荷兰，在海禁期间，仗着曾与郑成功政权作战的&ldo;功绩&rdo;，曾于康熙二年（1663）请求贸易，清政府准其二年一贡。

康熙五年改为八年一贡，贡道直到康熙二十五年才由广东改道福建。

葡萄牙早踞澳门，自康熙元年广东迁海后，澳门商务无形停顿。

康熙十六年，清政府准葡人在海禁未开前，暂在广东和澳门间陆路通商。

英国在顺治十五年（1658）及康熙三年两次来过三只商船，因受澳门葡人排挤，无法进行贸易，所以在一段时间内不再有商船来广东。

康熙九年，英商转往郑成功控制下的厦门、台湾，在两地设立商馆，直至1681年才停止厦、台的海贸商务。

除上述国家外，禁海期间并无其他欧美国家与中国进行贸易。

清初海禁，自顺治十三年（1656）起到康熙二十四年（1685）开禁，共29年。

康熙二十二年，郑成功之子郑克爽降清，台湾抗清政权覆灭。

海禁为了&ldo;防贼&rdo;的理由便不复存在，而开禁贸易的呼吁，在朝臣中日渐频繁。

康熙帝便于康熙二十二年下诏群臣，讨论开禁贸易的利弊，经过不少大臣的上奏讨论，康熙二十四年正式开禁，设粤海关于广州、闽海关于厦门、浙海关于宁波、江海关于江苏云台山，共开四关对外贸易。