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第33章（第2页）

这种政治上和贸易上极不理想的成绩，既使英国政府沮丧，更令英国资产阶级愤慨。

自从1825年英国首次爆发生产过剩的经济危机以来，急于想把产品推到世界市场、特别是神秘富饶的东方市场的英国商人，对东印度公司垄断东方贸易、排斥英国散商的做法，啧有烦言。

1827年曼彻斯特商会组织了东印度公司贸易状况的调查委员会，[1]为争取废除东印度公司对华贸易特权进行斗争。

1829年，曼彻斯特、布里斯托尔、格拉斯哥的实业家们，在利物浦的东印度协会号召下，开展了争取对华自由贸易的有组织的运动[2]这一年4月，他们决定设立一个常设性的东印度贸易委员会，与东印度公司的垄断相抗衡。

在国内舆论压力下，英国下院中占优势的产业资本家代表和自由贸易论议员为首，于1833年6月13日通过了格雷（cgrey）内阁关于从1834年起废除东印度公司对华贸易垄断的提案‐‐《东印度公司改革法案》，决定取消它的对华贸易独占地位。

6月17日，英国上议院也对此表示同意。

12月，英国枢密院下令停止东印度公司一切商务活动，把它改组为一个行政机构，由英国驻孟加拉总督升格为印度总督，统治全印度。

东印度公司的一切特权就此废除。

东印度公司从1834年起就不复存在了，它原先派驻中国的大班，也就理所当然地撤销。

为了管理没有任何组织约束力的英国散商在对华自由贸易中的活动，英国政府决定在广州设立驻华商务监督，代表女王政府与中国打交道。

首任商务监督是出身于苏格兰贵族之家、有很长的海军军官经历的律劳卑（williajohnnipier）。

英国外交大臣帕麦斯顿爵士，1833年12月和次年1月给律劳卑的来华使命，结合英王给律劳卑敕书中的训示，以一系列的训令，其主要内容可概括为以下几点：1要住在广州。

在广州或广州河港内某处执行任务。

未经本国政府许可，不要&ldo;离开广州访问北京&rdo;或赴其他口岸。

2对中国人和中国官宪，要极为稳重地接触，要注意防止类似妨碍相互理解的情况。

3希望能设法与北京直接通信以作为扩大贸易之策。

&ldo;但在这一点上，必须特别注意和考虑不要引起中国方面的恐惧或伤害感情&rdo;。

4除了紧急或不测事态以外，不要与中国官宪展开谈判。

但如果能获得这种机会，就要向本国请求训令。

5除遇到非常事态，不得已而有必要的场合之外，英国军舰不要从虎门驶入内部。

6中国法律的施行只要是公平妥当的，就得遵守。

7要提出进行贸易及其他统计调查的年度报告书。