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长期来,孟加拉土价格,由于公司的垄断而日趋高涨,一些私商于1815年前后开始在当时尚未被公司控制的东印度西部地区,找寻价格比较低廉的货源。
他们在东印度土邦和刺日普德拿一带,找到了理想的麻洼土(也叫孟买土,中国人称白皮土),摆脱了公司的控制,由葡萄牙人经营的达曼口岸输入中国。
从此,麻洼土输华数量不断增加,由过去仅500余箱跃增至1816~1817年的1242箱,1820~1821年的1653箱[16]在1817年,麻洼土每箱售价仅680银元,大量倾销的结果,迫使孟加拉土的售价大跌:1817年孟加拉土每箱售价1300银元,到1818年跌至840银元。
于是很多外国烟贩在孟买纷纷添设代理处,准备对麻洼土进行大规模贩运,严重地打击了东印度公司的垄断政策。
而对这样激烈的斗争,东印度公司先严厉禁止孟买船贩运麻洼烟土,并在孟买抢购麻洼土,以求控制,随后又积极扩大孟加拉公班土的生产,以便压低价格,最后还设法同中印度各土邦王公订立合同,企图借颁发补助金的手段来削减麻洼土的种植。
但这些措施收效都不大,麻洼土继续涌入中国,逐渐取得孟加拉土原先所占的优势地位。
1832年,英国国会改革后,工业资产阶级开始直接参与政治。
为了替英国制造品开辟中国市场,他们以自由贸易为名,于次年迫使国会通过法案,剥夺了东印度公司对华贸易垄断权,但是延长了公司存在的年限,并授权它治理英属印度领土。
他们还召集了东印度公司官吏和有关鸦片贩运的人员,听取了意见。
经过辩论,一致认为:&ldo;孟加拉的鸦片垄断销售,为政府提供的收入,每年为数8459425新铸卢比,亦即981293英镑;而税收是按成本价格的30又34征收的。
在印度目前收入的情况下,要放弃这样一个收入来源是不适当的。
鸦片税是由外国消费者负担的税收,所以总的来说,它较之任何其他可以替代的税收,更不致遭到反对。
&rdo;[17]这等于是伦敦政府对鸦片贩运承担责任的公开声明。
英国政府的公开支持,是造成19世纪30年代英国烟贩在华猖狂活动的第一个原因。
1831年,东印度公司最后找到解决麻洼土竞争的政策。
它允许麻洼土缴纳过境税每箱175卢比,继减为125卢比,由孟买公开出口。
过去是由中印度土邦偷运到葡萄牙口岸达曼,长途跋涉,花两个多月的时间,大大增加了成本,改由孟买出口,烟贩们梦寐以求。
因此从1832~1833年间,达到了14万箱,较前增长了2倍。
东印度公司的税收因此而增加。
20多年来长期成为公司负担的麻洼鸦片,成了公司税收的源泉。
东印度公司政策的改变‐‐对麻洼土由以前的控制生产运销,到确保税收、鼓励贩运,这是19世纪30年代鸦片走私在中国恶性膨胀的第二个原因。
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