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第101部分(第1页)

话音刚落,苟大全开始发言了:“煤管局去年底开展的这项工作主动而及时,取得了很好的成效,我们是产煤大县,能够一方面保持安全生产不出大的事故,一方面超额完成全年的目标和任务,这是很不容易的,市局张局长还专门表扬了我县的煤矿管理工作,这是值得肯定的。

但是,就凉水泉煤矿而言,大家都清楚,原矿主卷款逃跑后,煤矿瘫了垮了,对全县的煤矿生产造成了极大的影响,县委县府果断决策,决定用市场化的手段配置资源,做出了公开招投标、转让拍卖矿山资源开采权的决策,是全市第一个吃螃蟹的举措,得到了市委主要领导的赞赏和肯定,是县委县府树立的盘活国有资产的典型,郎书记和我都倾注了大量的心血,其政治导向和经济意义都不容忽视,煤管局通过这次安全大检查,查出凉水泉煤矿存在严重的安全隐患……我看看,”

他低头看了一会材料,“大大小小二十七个问题,如果一项一项整改,完全达到标准要到猴年马月,这煤矿不就废了吗?县委县府树立的这个典型才一年多,现在就完全停下来,党委政府的威信何在?”

会议室突然静得无一丝喘气的声音,人人面上的表情十分丰富,只有郎一平,神色不变,我本来听得头大如斗,但看到他胸有成竹的样子,立即冷静下来,迅速调整好心态,只当苟大全是一只苍蝇,在耳边嗡嗡嗡的叫唤。

他继续在说:“我们在座的其他人都是外行,什么‘煤矿没有建立、健全安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。

配备适应工作需要的安全生产人员和装备。

建立人井检身制度和出入井人员清点制度。

职工未经安全培训的,擅自上岗作业。

特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格,取得*作资格证书……’陆局长,这些问题能不能边生产边完成整改,有必要停下来花半年一年整改吗?”

我正想回答,金县长比我还急,说道:“凉水泉煤矿查出问题和整改的前前后后我都是知道的,陆局长给我做了详细汇报,问题的确很严重,这二十七个安全问题,有几项必须立即整改完成的,不然,发生安全事故的可能性极高,那时候谁来负责?比如:按煤矿企业作业规程,要求:主要运输巷道的净高,自轨面算起不得低于1.8米,巷道一侧必须留有.8米以亡的人行道,另一侧的宽度不得小于0.3米。

采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口,分别通到进风巷道和回风巷道。

安全出口与巷道连接处20m范围内,无断梁折柱,高度不得低于1.6米。

安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。

采掘工作面严禁空顶作业,所有支架都必须架设牢靠,严禁在浮煤或浮矸上架设支架。

全县煤矿多少?其他都能做到,偏偏赵大富只顾赚钱,原矿主不合规范的东西一律保留了下来,安全出口只有一个,支架还是用原来的,没有更换,一旦出事,后果不堪设想!

还有,他未经许可,越界开采,本来就是严重违法了,可恨的是,猫儿偷嘴还想把锅儿打翻,新开的矿道有些地方连支架也不架,幸喜煤管局查出及时,不然大家现在也不可能平平安安坐这里开会了。”

他一直看着郎一平和苟大全说话,这时候发现苟大全面色不好,话音一转,说道:“当然,煤管局有些问题过于认真了些,刚才苟县长谈到的那些小问题,对安全不造成直接影响的问题,尤其是一些软件的准备,可以考虑在生产中逐步督促矿主完善。”

金鑫站在分管副县长的位置发言,分量比我重多了,可以说他的发言是在履行职责,也可以说他是在向郎一平表明态度,甚至还可以说,是我给他那十万现金支票发生了作用,总之,金鑫是旗帜鲜明的支持我的,支持煤管局这次安全大检查工作的,否定煤管局的工作,实际上就是否定他自己,其他的常委都微微点头,赞同他的发言。

苟大全故作轻松,说道:“老金,我知道你分管煤管局工作,具体的安全工作比我有发言权,但是,我的意思也不是全盘否定煤管局的工作,我是很赞成搞这次安全大检查的,今年在全县的所有行业都要开展拉网式的安全生产大检查工作,我是法定的安全工作第一责任人,对全县的安全生产理所当然负有领导责任,我不急吗?我比在座的哪个都着急!

可是,针对不同的企业,不同的问题,我们要分别处理,昨天市委鲁书记明确提出了凉水泉煤矿要尽快恢复生产,当时郎书记也在场,是做出了承诺的,我刚才也是提出自己的个人意见,一个企业如果老是不生产,一天的损失是多大,同志们算过没有?何况这是地下刨产品的企业,安全当然重要,生产也重要,现在要找一个两全其美的办法,所以,我个人倾向于尽快恢复生产,在生产中加强整改。

还有,处罚是不是有些过重?有政策依据吗?赵大富虽然非法开采,但也给财政上缴了税收,这八十万里有没有重复计算?同志们,一个企业搞起来不容易,搞好、能给我们县财政创造收入更不容易,我们要保护、要爱护这样能不断下蛋的企业,给他们一口喘息之机,试想一想,这些年我们在外面引进一个企业多困难?要花多大的成本?本地企业不要政府花一分钱,*一分心,给财政提供收入的同时,还解决了大量的就业问题。

我到乡镇调研时,有农民反映,这些年他们靠下矿挖煤,每年增加家庭收入四到五万,这要卖多少粮食才能达到的效果?所以,在这个问题上,我们不能短视,要看长远,看大局,保护好地方企业的发展,是有助于全县经济健康稳定的,要讲综合效益。”

其他常委也陆陆续续表明了自己的态度,有赞成停产整改的,也有赞成先恢复生产,在生产中整改的,还有赞成缴清罚款,恢复生产,逐步完成整改的……

郎一平见火候差不多了,清了一下嗓子,不慌不忙的说道:“刚才听了煤管局汇报的情况,各位也充分发表了自己的看法,提出了一些处理意见,我都赞成,其他废话不说了,我看形成这么几条意见如何:第一,由金鑫牵头,会同煤管局对凉水泉煤矿的安全隐患问题划一个轻重缓急,组织技术员论证,恢复生产必须整改那些问题,提一个具体方案,煤管局提供技术支持,协助矿主完成整改,立即恢复生产,”

他对着我十分严肃的说道,“煤管局对凉水泉煤矿恢复生产必须要有一个时间表,而且是越快越好。

第二,对于其他安全问题,也要在生产中加强整改,而且要规定期限,出了问题谁都有责任,不光是苟县长一人的,煤矿的安全中央是高度重视,处罚是越来越严重了,而且毫不手软;第三,凉水泉煤矿越界开采,盗采国家资源,必须严肃处理,同意煤管局作出的没收全部非法所得,处罚款三百万太重了点,我同意苟县长的意见,搞企业不能单看这个企业的效益,要有全局的眼光,全县一盘棋,你一下子把人家罚跨了,无法生产了,损失的是谁?业主、县财政,还有在矿山打工的工人,甚至还涉及到运输业,牵一发而动全身啊,这里面还没考虑政治影响,我看处罚一百万怎么样?加上非法所得,总体就一百八十万,这是最低限额了,煤管局和财政局要限期叫矿主上缴专户;第四,煤管局提出将罚款全额返还单位,我看可以考虑。”

他对郑大鸿说道,“这方面该怎么*作,合不合规,郑局长,你提一个意见。”

郑大鸿早得了明示,这时候自然懂得起名堂,说道:“按财经规定,罚没收入是可以作为工作经费的,只要先进专户,经领导审批同意,就可以了。

像煤管局搞安全生产检查,成了执法大队,财政并没有单独预算一笔经费出来,还是原来的基数,不然会挤占煤管局的业务费,我们财政局没意见,只要领导一句话就成。”

郎一平低头和苟大全商量,末了抬头说道:“那就这样,煤管局执法大队不单独预算经费,罚款全额返还,作为补充。”

C

201 【官人与商人】

我走出常委会议室,王文刚也跟着出来了,问我道:“去坐一坐?”

“时间太晚了吧?”

我一看时间,已经十点过了。

王文刚满不在乎,说道:“我每天都十二点睡,还有两个钟头,这么早回去干什么?”

我估计他有话对我说,于是打发孙克明回去,自己坐王文刚的车。

王文刚开的丰田越野,在这小小县城比较显眼,到了皇城酒楼,他叫我下车,自己把车停到了对面的一个小巷里。

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