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大汉之兴,虽承衰敝,而先王之制,稍以施行。
故藉田之耕,起于孝文;孝廉之贡,发于孝武;郊祀之礼,定于元、成;三雍之序,备于显宗;大臣终丧,成乎陛下。
圣功美业,靡以尚兹。
孟子有言:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,天下可运于掌。”
臣愿陛下登高北望,以甘陵之思,揆度臣子之心,则海内咸得其所。
宦竖不便之,竟寝忠奏而从讽、布议,遂著于令。
忠以久次;转为仆射。
时帝数遣黄门常侍及中使伯荣往来甘陵,而伯荣负宠骄蹇,所经郡国莫不迎为礼谒。
又霖雨积时,河水涌溢,百姓骚动。
忠上疏曰:
臣闻位非其人,则庶事不叙;庶事不叙,则政有得失;政有得失,则感动阴阳,妖变为应。
陛下每引灾自厚,不责臣司,臣司狃恩,莫以为负。
故天心未得,隔并屡臻,青、冀之域淫雨漏河,徐、岱之滨海水盆溢,兖、豫蝗蝝滋生,荆、杨稻收俭薄,并、凉二州羌戎叛戾。
加以百姓不足,府帑虚匮,自西徂东,杼柚将空。
臣闻《洪范》五事,一曰貌,貌以恭,恭作肃,貌伤则狂,而致常雨。
春秋大水,皆为君上威仪不穆,临莅不严,臣下轻慢,贵幸擅权,阴气盛强,阳不能禁,故为淫雨。
陛下以不得亲奉孝德皇园庙,比遣中使致敬甘陵,牛轩輟马,相望道路,可谓孝至矣。
然臣窃闻使者所过,威权翕赫,震动郡县,王侯二千石至为伯荣独拜车下,仪体上僣,侔于人主。
长吏惶怖谴责,或邪谄自媚,发人修道,缮理亭传,多设储踤,征役无度,老弱相随,动有万计,贿遗仆从,人数百匹,顿踣呼嗟,莫不叩心。
河间托叔父之属,清河有陵庙之尊,及剖符大臣,皆猥为伯荣屈节车下。
陛下不问,必以陛下欲其然也。
伯荣之威重于陛下,陛下之柄在于臣妾。
水灾之发,必起于此。
昔韩嫣托副车之乘,受驰视之使;江都误为一拜,而嫣受欧刀之诛。
臣愿明主严天元之尊,正乾刚之位,职事巨细,皆任贤能,不宜复令女使干错万机。
重察左右,得无石显泄漏之奸;尚书纳言,得无赵昌谮崇之诈;公卿大臣,得无朱博阿傅之援;外属近戚,得无王凤害商之谋。
若国政一由帝命,王事每决于已,则下不得逼上,臣不得干君,常雨大水必当霁止,四方众异不能为害。
书奏不省。
时,三府任轻,机事专委尚书,而灾眚变咎,辄切免公台。
忠以为非国旧体,上疏谏曰:
臣闻“君使臣以礼,臣事君以忠”
。
故三公称曰冢宰,王者待以殊敬,在舆为下,御坐为起,入则参对而议政事,出则监察而董是非。
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