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第61章（第2页）

日本重要产业统制法　　日本政府帮助建立垄断企业，谋求强化产业统制的法律。

1931年4月1日颁布，是滨口内阁在世界经济危机时采取的合理化政策之一。

主要由政府对于重要产业的卡特尔协定给以法定强制力，非卡特尔企业亦必须服从；协定的变更、取消均由政府通过统制委员会掌握。

根据临时产业合理局的计划，政府指定的重要产业初为纺织、造纸、水泥、制粉、钢铁等19个，后达26个。

为后来建立总体战体制起了准备作用。

随着战时经济统制的加强，1941年8月1日停止执行。

日华新关系调整方针　　日本确立以政治诱降为主的侵华战略方针的文件。

日军侵占广州、武汉后，中日战争进入相持阶段。

1938年11月3日，日本发表对华第二次&ldo;近卫声明&rdo;，改变以军事进攻为主的政策，采取政治诱降为主的方针。

同月30日，御前会议通过此文件，提出在&ldo;建设东亚新秩序的理想之下&rdo;，以&ldo;善邻友好&rdo;、&rdo;共同防共&rdo;和&rdo;经济合作&rdo;为&ldo;日满华一般合作的原则&rdo;（即&rdo;近卫三原则）。

规定在华北和蒙疆&ldo;划定国防上、经济上的日华紧密结合地区&rdo;，在长江下游地带&ldo;划定日华在经济上的紧密结合地区，在华南沿海的特定岛屿上确定日本的&ldo;特殊地位&rdo;，并以附件列出了有关的重要项目。

日本今后战争指导大纲　　主要制订过三次。

（1）日本大本营制订的1942年作战方针。

在日军发动太平洋战争初期取胜的情况下，日本大本营和政府联席会议于1942年3月7日通过。

其方针为&ldo;不断扩大既得战果，加强永远不败的政治战略地位&rdo;，要求&rdo;确保占领地区及主要交通线，促进国防重要资源的开发利用，确立自给自足的势态&rdo;，并根据本国的实力和战争形势的发展，进一步制订更加具体的作战方案。

（2）日本大本营制订的1943年作战方针。

日本大本营鉴于太平洋战局的急剧恶化，于1943年9月15日制定，9月30日经御前会议批准。

主要内容为：全力对付美英战略进攻；防止日苏战争爆发；促成中国问题解决；与德国紧密合作。

同时决定建立＊绝对国防圈，挖掘本国经济实力，加速军火生产，充实海陆空军，采取积极防御姿态，伺机捕捉敌军主力，争取战局好转。

该作战方针并未能导致太平洋战局的变化。

（3）日本大本营制订的1944年作战方针。

日本大本营为阻止太平洋战局的进一步恶化，于1944年7月21日制定。

主要内容为：加强自菲律宾、台湾、西南各岛到日本本土和千岛群岛的防御；进行＊捷号作战以粉碎盟军对上述地区的进攻；按原定计划完成打通中国大陆交通线的任务；确保海上交通以保持日本和各重点防御地区的联系。

该方针反映了日本统治集团作垂死挣扎的意图。