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计划与市场经济各占一半么（第4页）

上世纪30年代，美国经济大萧条期间，罗斯福新政主要通过救济失业、建立社会保障体系等改善民生和稳定金融体系政策促进了经济复苏。

王小鲁表示，罗斯福新政被误解为凯恩斯式的宏观政策。

实际上，罗斯福新政时期的政府投资是有限的，货币政策也是非常有节制的，与凯恩斯式扩张政策有根本的区别。

王小鲁回顾，罗斯福新政期间（1934年-1940年），美国政府的社会福利支出年均增长达到10.2%。

1932年公共福利支出占政府支出的34.6%，1934年该比例大幅上升到45.5%。

危机期间增加的福利支出，特别是失业救济，后期转向建立社会保障体系。

而其他很多支出项目的比重下降了。

这意味着新政期间政府支出结构向以改善民生为中心调整。

随着这些措施，美国经济从1934年开始强劲复苏，1934年-1940年平均增长率达到7.0%。

刘世锦亦指出，现阶段中国的基本情况是，中等收入群体大体占三分之一，4亿人左右；在此之下有9亿多低收入群体，占三分之二。

基尼系数多年来保持在0.4以上，有些研究认为在0.45或更高的水平上。

当前面临的需求不足，与这种需求结构直接有关。

刘世锦分析，从国际经验看，中速增长保持较长时间的经济体，一般基尼系数比较低（0.4以下）。

规模较大的中等收入群体可以释放较大规模、较长时间需求，支撑较长时间的中速增长。

相反，如果收入差距较大，中等收入群体规模较小，当这个群体需求潜力大体释放后，容易出现增长的明显减速，导致陷入低速甚至停滞后退的困境。

刘世锦指出，二战后，几十个经济体开始工业化，但由中等收入阶段进入高收入阶段的经济体甚少，大型经济体只有日本和韩国。

1万美元左右是个特殊的不稳定节点，更多国家在这个节点出现反复或后退，陷入所谓“中等收入陷阱”

。

建议以经济振兴方案实施为契机，力争用十年左右，实现中等收入群体4亿人口增长到8亿-9亿人。

王小鲁指出，当前改善社会保障是当务之急。

中国大约有4.6亿城镇劳动者，其中四分之一到一半未被城镇社会保障覆盖。

以城镇就业人数统计，2021年未纳入城镇职工基本养老保险的比重大约为25%，未纳入城镇职工医疗保险的比重约为24%，未纳入失业保险的比重约为51%。

在市场配置资源的基础上，政府应维护良好的法治、承担更多责任解决民生问题。

滕泰亦表示，如果有足够规模的一揽子扩大内需计划，并配以货币政策，那么就应该对中国经济企稳回升抱有足够的信心。

几十年前中国没有技术、没有人才、没有制造能力，芯片、工业软件从无到有，现在的困难不过是需要提振需求、畅通经济循环而已

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中国经济能好起来，这是许多人最关心的话题，高层出台了史上最强的经济刺激政策，且多箭齐发。

顿时，大A从2700保卫战，几天之内重新逼近3100点。

内外部各种声音，也开始从观望、疑惑，开始逐渐变为乐观、兴奋、甚至有人开始有点懊恼。

各种消失已久的关于股市的段子，也重新出现。

不过，这些政策和货币工具的出台，就可以让中国经济就此翻身，走上正循环了吗？

这两天，我也读了很多相关的资料，就此，可以分享一些个人不成熟的思考。

主要聊一下我所理解的逻辑，且尽量就着最简单易理解的逻辑来讲，这样总结的目的，主要也为了找到理解很多问题的关键脉络，更好学习交流。

如若部分表述如果不够专业，或者有明显偏颇，只代表个人见解。

先说股市，过去几天发生的事情，其实说明一件事。

中国市场其实不缺钱，我国居民储蓄率非常高。

中国市场只是缺少信心，以及缺一个合适的时机+点位。