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正是先帝不顾祖宗成法,毅然修改对待鸦片入口抽税的老例,申令禁烟,才使鸦片贸易成为非法,维护了国家的尊严和朝廷的权威。
朝廷对鸦片的申禁,最早要追溯到雍正七年(1729)。
那年,雍正皇帝眼见烟毒蔓延到了王公贵族和世家子弟,感到不禁不行,便下令禁止鸦片兴贩,规定:兴贩者,&ldo;照收买违禁货物例,枷号一月,发近边充军&rdo;;开馆者,&ldo;照邪教惑众律,拟绞监候&rdo;;附从者,&ldo;杖一百,流三千里&rdo;[1]这是鸦片贸易史上,中国政府的第一道禁令。
但雍正爷的这道禁令,不仅未定吸食者之罪,而且也没有禁止鸦片进口,仍允许以&ldo;洋药&rdo;照常抽税放入。
乾隆皇帝在位期间,一准抽税入口的老例,只在税则上作了些改动。
乾隆二十年(1755),规定每斤鸦片估税价五钱,即每百斤五两[2]较之前例每百斤税三两提高的幅度较大,但相对其他货物税仍属轻税。
税是提高了,鸦片的入口数量不惟没有减少,反而日见增加。
到乾隆末年,已由雍正朝每年平均200箱左右增至每年平均4000箱,增加了20倍。
这说明,企图以加重税则的办法遏止鸦片流入是不行的。
嘉庆皇帝有鉴于此,甫告接位,便不顾住在养心殿的太上皇乾隆爷会如何不快,下令停征鸦片税,禁止外洋鸦片入口。
四年以后即1800年,再申禁令,并严禁国内种植罂粟。
于是,从明代以来作为&ldo;洋药&rdo;入口的鸦片贸易,从嘉庆元年起成了非法,外国的鸦片趸船也从泊于黄埔不得不避到了伶仃洋及急水门洋面。
老皇帝对鸦片的态度是严峻的。
作为父皇最得宠的王子旻宁,由于已经成年并且正在父皇指导下熟悉经国大政,所以对嘉庆一朝的各项禁烟措施记忆犹新。
其中发生的若干件事情更印象深刻。
嘉庆十三年(1810),京师广宁门一带巡役,盘获了一个杨姓人犯,搜出身藏的六盒鸦片烟。
事情由步军统领、五城御史奏到朝廷,嘉庆帝勃然色变。
以往只听说广东有人兴贩,如今在堂堂京师居然也有鸦片贩子,足见瘾君子愈来愈多。
皇上当即颁发上谕,明白指出:&ldo;近闻购食者颇多,奸商牟利贩卖接踵而来&rdo;,必须痛加禁止。
虽然崇文门专理税务,但仅于所属口岸地方稽查,恐怕无法周到。
上谕责成步军统领、五城御史必须在京师各门严密访缉,并于闽粤产地禁止种植罂粟,以断来源[3]这道禁令,不仅涉及兴贩,也是朝廷第一次明令禁止国内种植,这就使洋烟、土烟一起成了非法买卖。
紧接着,第二年又发生了广东巡船借缉私为名,勾结私贩包运鸦片的丑闻。
嘉庆帝命两广总督松筠等严定章程,规定凡设有巡船的州县,都需将所管地域及巡役姓名造册,一旦出事,该管司道即按册限期缉捕,若发现有讹索私运等事,参照本律治罪[4]
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